110报警服务台的发展历程_励志文章
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110报警服务台的发展历程

  一、110报警服务台的前身

  20世纪80年代中期,沿海和内地一些大城市公安机关,为适应治安形势发展的需要,提高公安机关接处警快速反应能力,便利群众报警、求助,将原为盗(匪)警电话的110,逐步扩大职能,拓宽服务范围,建立了110报警台。1986年1月10日,广州市公安局将110匪警电话改为110报警服务电话,率先建立我国第一个110报警台,正式开展110接处警工作

  二、报警服务台的发展

  (一)正式成立

  1987年6月,公安部下发了《关于大中城市公安局普遍建立110报警服务台的通知》,要求各大中城市公安局在一两年内普遍建立110报警服务台,并力争尽快投入使用。自此,110报警电话正式成为110报警服务台,110接处警工作进入崭新阶段,逐步得到社会各界的极大欢迎,树立起新时期人民警察的良好形象。

  (二)发展历程

  1991年,在第十八次全国公安会议上,公安部党委提出要“把相当的警力摆在街面上,把指挥系统健全起来,做到统一指挥、快速反应、合成作战,切实提高动态环境下对城市治安的控制能力”,正式提出了建立快速反应机制的问题。此后,110报警系统在各地公安机关相继得到迅速开发和建设。

  1996年7月,公安部下发《关于加快城市110报警服务台建设的通知》,对各地110报警服务台建设进行了专门部署,要求地级以上城市必须在1997年年底前全部开通110报警服务台。同年8月,公安部在福建省漳州市召开了全国城市110报警服务台建设工作现场会,全面推广“漳州110”、“有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应”的“四有四必”精神,要求建立快速反应机制打击犯罪、服务人民并重。同年,公安部与邮电部联合发文,明确群众拨打110电话免收费用。

  1999年,公安部专门下发《公安部关于加强指挥中心工作的通知》,针对当时公安指挥中心暨110报警服务台在机构设置、职责任务及接处警、指挥调度等方面存在的问题提出工作要求,对规范和促进公安指挥中心及110接处警工作的发展起到了十分重要的作用。

  2000年2月,公安部发出《公安部关于认真做好110报警服务台受理人民群众电话投诉工作的通知》,明确规定自2000年3月1日开始,全国各地110报警服务台正式受理人民群众的电话投诉,凡群众发现公安机关、公安民警有违法违纪或失职行为的,可以直接拨打110进行监督投诉。

  2003年5月,公安部在前期《110报警服务工作规范化标准》等系列规范性文件的基础上,正式出台了《110接处警工作规则》,这是一份在110报警服务台发展史上具有里程碑意义的规范性文件,它对公安机关110报警服务工作的职能、原则、要求、接处警范围、接处警程序、工作机制、警务保障、法律责任等方面都进行了全面、系统、科学的规范,极大地推动了110接处警工作的规范化建设。

  2004年8月,针对110报警服务台长期发展以来出现的新问题、面临的新挑战,公安部及时召开全国公安机关进一步加强110接处警工作电视电话会议,对指挥中心的组织领导、规范化建设、接处警机制、激励约束机制、队伍建设等提出了明确要求,进一步推动各地尽快建立健全统一规范、指挥有力的指挥体系和反应灵敏、职责明确、协调有序、快速高效的接处警工作机制。

  2004年下半年,为深入贯彻全国公安机关开展大练兵活动电视电话会议精神,公安部办公厅制定下发了《关于全国公安指挥中心暨110报警服务系统开展大练兵活动的指导意见》,各地公安指挥中心暨110报警服务台,按照“干什么、练什么,缺什么、补什么”的指导原则,结合各自岗位实际,因地制宜地组织开展了大练兵活动,所有在岗民警均参加大练兵活动。通过大练兵,进一步强化了指挥调度人员和110接处警人员的综合素质和业务能力,提高了公安指挥调度水平、信息处理水平、110接处警技能和110技术保障能力,大大提高了公安机关快速反应和应急处置水平。

  2005年开始,公安部办公厅明确专人,成立专班,历经一年多时间,针对部、省、地市、县四级公安机关指挥中心各自特点,在充分调研、论证的基础上,研究起草了《公安部指挥中心工作规范》、《省级公安机关指挥中心工作规范(试行)》、《地级(含)以上城市公安机关指挥中心工作规范(试行)》、《县市级公安机关指挥中心工作规范(试行)》,并于2007年5月下旬印发各地。四级规范从指挥中心工作实际出发,充分考虑各级公安机关指挥中心工作共性,又照顾各自特点,对各级指挥中心职责权限、机构设置、值班、指挥调度、情报信息、110接处警等做了详细而科学的规范,明确了指挥中心制度化、规范化建设的目标,切实解决了长期制约基层公安指挥中心建设中的一些瓶颈问题,公安机关指挥中心系统规范化建设、加强快速反应能力和应急管理工作的重要举措,为指挥中心系统“三基”工程建设明确了方向。省、地市、县三级规范下发后,各地公安机关领导对三级规范的贯彻落实工作提出明确要求,结合本地工作实际,及时对指挥中心各项规章制度进行修订、完善,进一步细化和完善了110接处警指挥工作环节和程序,统一了各级指挥中心的机构名称、职级,明确了职责权限,切实把工作规范落实到每一个工作岗位、每一个工作环节,使各项工作都有章可循。

  (三)110、119、122“三台合一”

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